四川省林草局对关于打破制约瓶颈,营造全面

四川省林业和草原局对省十三届人大三次会议第号建议答复的函川林荒函〔〕号XXX代表：您提出的《关于打破制约瓶颈，营造全面绿化行动的建议》（第号建议）收悉，现答复如下。一、我省干旱半干旱地区基本情况干旱半干旱区与西北的黄土高原区、西南喀斯特地貌区、滨海及内陆盐碱地等并列为国家几大困难立地区域，是国土绿化的重点和难点地区。四川干旱半干旱区主要分布在西部横断山区的金沙江、雅砻江、岷江、大渡河、安宁河、白龙江（即四江两河）的河谷地带，地理上介于东经98°13′16″-°15′54″、北纬26°2′52″-33°23′11″之间，行政区域涉及甘孜州、阿坝州、凉山州、攀枝花市和雅安市5个市（州）的41个县（市、区），总面积约.52万公顷，占全省国土面积的2.74%。区域年平均气温5℃—22℃，年均降雨量约mm—mm，年均蒸发量为降雨量的2—6倍；土壤类型包括山地褐土、山地红褐土等；植被类型主要属河谷型萨王纳植被。四川干旱半干旱区为典型的生态脆弱区，区域生态植被退化和水土流失等问题突出，治理意义重大。二、主要工作情况（一）编制综合治理规划。组织编制了《四川省干旱半干旱地区生态修复综合治理规划》，明确提出坚持“四生融合”（生产、生活、生存、生态），按照改善人民群众生产生活条件、调整产业结构和促进农民增收的要求，采用工程措施与生物技术相结合，治水与造林相结合推进该区域生态修复综合治理，着力构建长江上游生态屏障，维护国土生态安全。规划覆盖岷江流域面积公顷。（二）实施干旱半干旱地区生态综合治理项目。年，省级财政统筹资金启动了专项生态治理项目，旨在通过干旱半干旱地区突出生态问题系统治理试点，探索积累治理模式和经验，引领干旱半干旱地区生态综合生态修复。截至年，累计投入3.5亿元，其中在茂县连续三年投入共计万元。项目实施后，提高了区域抗旱能力，治理区域生物多样性得到增强，基本实现了治理区生态环境稳步提升的预期目标，也增加了项目实施区农牧民收入。（三）创新体制机制综合治理。为确保干旱半干旱地区生态综合治理项目取得实效，我局专门抽调业务部门同志及有关专家赴项目县区开展实地调研，针对各县县情和林情，就项目选址、方案编制、治理模式设计、施工组织等进行具体指导，并在实施方案编制中给予把关。尊重自然规律，充分考虑干旱半干旱地区不同的生态退化具体情况、地域类型、气候特征和土壤特性，宜灌则灌、宜乔则乔、宜草则草，指导各试点县按照“适地适树”“适种源适品种”的原则，采取工程和生物相结合措施，实施生态综合治理。在明确土地经营权的前提下，有关业主大户、家庭林场、企业、村集体组织、专业合作社、国有林业基层场（站、所）等均可作为实施主体，承担项目建设和管理，促进多元投资，建立合作机制，保障工程建设成效。探索实施“采管分离”改革，对苗木、管道等技术要求高的大宗材料由政府组织采购，对苗木栽植、后期管护、管道安装等技术要求较低的工作实行总量总价包干，交由项目所在地农户负责。三、下一步工作计划（一）强化规划引领。组织有关专业技术力量，调研各流域生态综合治理实效特别是造林标准适宜性，开展干旱半干旱地区生态综合治理项目实施成效专项评估，推动“十四五”旱区治理规划编制工作，提出治理理念思路和统筹治理策略，发挥宏观指导作用。（二）加大项目投入。衔接省财政，继续实施干旱半干旱地区生态综合治理项目，特别是研究完善后续成果巩固政策。同时积极向国家申报项目，将我省干旱半干旱区生态综合治理纳入国家财政资金支持范畴。完善造林奖补政策，鼓励不同经济成分和各类投资主体以独资、合资、承包、股份合作制、PPP模式等不同投资形式积极参与生态综合治理。（三）加强科技支撑。在现有生态治理技术模式基础上，进一步建立健全干旱半干旱区生态治理科学研究和技术推广体系，与省林科院、省草科院等科研单位深度合作，制订一批生态综合治理技术规程、规范，完善工程建设标准，加快治理技术的集成与推广应用研究，系统总结推广一批适用治理技术和模式，探索治理示范区建设。感谢您对林草工作的关心！四川省林业和草原局年8月10日

转载请注明：http://www.abuoumao.com/hyfz/3210.html