大方向敲定四川一主三副的省域格局来

引言：“三十年河东，三十年河西，破解一城独大一直都是西部地区乃至全国的一个‘痛点’，加强地区均衡综合差异化发展，这次，四川再次定调。”

近日四川重要的会议敲定，明确建设省域经济副中心的要求，加快建成绵阳川北经济副中心、宜宾-泸州组团建设川南经济副中心以及南充-达州组团培育川东北经济副中心。

三个省级副中心，一共五个城市上榜。从中不难看出，四川由强省会模式转变为多区域副中心综合均衡发展模式。

一、先来看地理位置

1、绵阳

①绵阳整体是位于四川盆地西北侧，长江支流嘉陵江的右岸最大支流—涪江的中上游，整个城市呈现西北高→东南低地势走向，西北边以山地、中低山为主，东南边以低丘，平地为主。

②绵阳市位于西部成都、重庆、西安三大中心城市“西三角”地带，是中国科技城，是一带一路长江经济带上的重要节点中心城市。

2、宜宾

①宜宾整体是位于四川南部，也是长江、岷江、金沙江三江交汇处的节点城市，整个城市的走向与绵阳类似，西南高→东北低是宜宾一大地势趋势，城市以槽谷相间的地貌为主。

②宜宾是国家确定的沿江城市带区域中心城市，是云南、贵州、四川三省交汇处的城市，被称为“长江第一城”，四川南向开放枢纽门户。

3、泸州

①泸州整体是位于四川省东南部，以长江为主，沱江、赤水河、永宁河三水交汇处的城市，整体大方向走势是南高→北低，但就泸州城区来说，四周有一些低山存在，大部分以低丘、平地为主要特点。

②泸州是全国区域中心城市，是成渝地区双城经济圈的南翼主要城市，以“泸州老窖”闻名四方，别称“酒城，江城”，长江上游重要的港口城市。

4、南充

①南充整体是位于四川盆地东北部，嘉陵江中游地带的城市，整体地势由南→至北倾斜，呈现南北走向，以低山丘陵为主，高丘低山、中丘中谷、低坝平地各占三成。

②南充是成渝经济圈中心城市之一，是川东北物流、商贸和金融中心。别称“果城、绸都”，素有“水果之乡”、“丝绸之都”的美誉。

5、达州

①达州整体是位于四川盆地东部，与南充大方向一致，城市流经主要河流是长江的直流嘉陵江水系，整体的地势为东北高→西南低，东侧靠近大巴山脉，西侧是丘陵。北部陡峭，南部平缓是达州境内一大地形特点。

②达州是中国西部天然气能源化工基地，是成渝双城记北翼重要节点城市，川东北城市群核心城市之一，别称“通州”，是人口大市、农业大市。

二、再来说生产总值情况

1、打造副中心更多的是为了破解、缓和“一城独大”的强省会模式。从年GDP可以看出，成都GDP为.98亿元。逼近2万亿，而四川总人口多万，全川GDP为5.35万亿，都在全国5/6名，属于第一梯队，在省会城市中，成都的首位度仅次于吉林省会城市长春、宁夏省会城市银川以及青海省会西宁。成都一城占全川近4成的GDP，是“一城独大”的“典范”。纵观湖北的宜昌、襄阳、贵州的遵义这些“老二”，迈入了亿俱乐部，而四川绵阳亿元的生产总值还不及他们80%，虹吸→均衡的发展转变刻不容缓。

2、年，四川省提出“一干多支、五区协同”区域发展方向，明确绵阳、德阳、乐山、宜宾、泸州、南充、达州等7个区域中心城市，这也为争创副中心城市提供了良性竞争的机会。总体是为了协调均衡发展。

3、年，宜宾首次突破亿GDP，至此，全川已有绵阳、宜宾2个城市跻身“亿俱乐部”，德阳、南充、泸州、达州、乐山5座城市都在-亿之间，而亿有8座，不足千亿的还有5个（巴中、甘孜阿坝、雅安、资阳）。虽然全川经济总量超过了5.3万亿，但是除去成都，各个城市的发展严重不平衡、梯度明显，弱项显著。

三、接下来看“副中心”优势

1、近些年除去“强省会”模式的进行，更多的是打造“副中心”发展方向，据我所知，广西去年明确了副中心建设方案，湖北宜昌、襄阳也是中部湖北省大力发展的副中心，还有譬如安慰芜湖、湖南岳阳、江西赣州、贵州、山西等城市，我们发展一个特点，那就是这些“副中心”主要以中西部为主，占了80%，更多的说明了发展不平衡。

2、优势在哪里？简单说说，省会城市建设副中心，利好颇多，首要就是城市地位的提升，别人就愿意来投资，各项权利的下放，政策的倾斜，公共资源的倾斜，产业、人口的涌入等方面都是建设副中心的利好。

四、最后来看“差异化”

1、先说绵阳，中国科技城的名号就可以为绵阳进一步“添砖加瓦”，就增速来看，年到现在5年内，一直维持高位波浪式增长（9%、8.1%、4.4%、8.7%）,长期以来，以GDP为主要参考数据的各项指标都在全川第二。

2、二说宜宾，去年，首破亿的宜宾以8.9%的增速位居第一，成都才8.6%，宜宾可谓川南“后起之秀”，-年，宜宾连续四年高位增速第一（9.2%、8.8%、4.6%、8.9%）。

年以来，宜宾市发展非常迅速，通过引进宁德时代等大项目以及大学城等大建设，带动了城市的发展以及经济的增长。

3、三说泸州，年，泸州市实现地区生产总值.1亿元，同比增长8.5%，位居全省第六。年，泸州市GDP首次破亿，在此后的年份一直保持着较好的增长幅度，而这次与宜宾组团式发展成为川南副中心，也是“顺理成章”，泸州是我国川南重要的制造业基地。可以发挥宜宾泸州两地的资源优势，在酿酒、制药以及先进制造业等领域将为四川的跨越式均衡发展提供支撑。

4、最后看南充、达州，全川年GDP排名前十的，南充和达州是川东北重要生产力，而两地都是在年之前突破亿的，增速是川东北最快的两个城市。而南充、达州作为川东北乃至四川的人口大市（加起来万），在人口基础上有着显著的优势，文化名城+资源大市，两者在产业上面互补，区位相近，农业基础强，通过培育发展，我想以后在旅游、农业、制造业等方面有大的进步。

五、综合

“先富带动后富是自古以来亘古不变的道理”，既适用于人，更适用城市的发展，先强省会是城市化发展的第一步，只有第一步做大做强才能进入到“一主多副”均衡发展的模式。答题有了，答卷如何，我们拭目以待吧！希望四川的明天更加美好！

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